Администрация США и российские официальные лица подготовили новый совместный план по прекращению войны в Украине. Эксперты называют его «очень удобным для Путина». Инициатива, подготовленная без участия Киева, предусматривает передачу под контроль России всего Донбасса, значительное сокращение украинской армии и признание русского языка официальным. Документ уже передали украинской стороне с настойчивым призывом к президенту Зеленскому принять условия.
«Новая-Европа» собрала все детали готовящейся сделки и обсудила ее с экспертами. 
О деталях плана накануне написали американские СМИ Financial Times, Axios, Reuters, The New York Times, а также журналист The Economist со ссылкой на источники, знакомые с инициативой.
В создании плана участвовала группа российских и американских чиновников — без участия Украины. По словам источников, одним из его авторов стал Кирилл Дмитриев, глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) и близкий соратник Владимира Путина. Авторы предложения призвали президента Украины Владимира Зеленского принять указанные условия.
На нынешней неделе спецпосланник президента США Стив Уиткофф передал план Киеву: он встретился в Майами с нынешним секретарем СНБО Украины и экс-министром обороны Рустемом Умеровым, уточняет FT. Уиткофф сказал Умерову, что „
Соединенные Штаты ждут от Зеленского согласия на условия, даже несмотря на то, что план включает моменты, которые долгое время были «красными линиями» для Украины.
По данным двух источников Axios, в разработке нового плана Трампа участвуют Катар и Турция: «Посредничество Катара и Турции помогло положить конец войне в Газе и может помочь закончить войну в Украине», — заявил один из источников.
Условия плана
Всего новый мирный план администрации США состоит из 28 пунктов.
По данным собеседников американских СМИ, ознакомленных с документом, от Украины потребовали уступить весь Донбасс — то есть всю Луганскую и Донецкую области. И это несмотря на то, что Украина до сих пор контролирует около 14,5% этой территории. При нынешних темпах продвижения России потребовалось бы воевать еще четыре года, чтобы захватить эту территорию, рассказали NYT в DeepState, украинском онлайн-проекте, который отслеживает ход войны с помощью интерактивной карты фронта.
Источники The Telegraph при этом утверждают, что Киев уступит контроль над Донбассом, но сохранит юридическое право собственности, а Россия будет платить Украине «арендную плату» за фактический контроль над регионом. В других СМИ подтверждения этой информации не было. „
Несмотря на переход Донбасса под контроль России, эти территории будут считаться демилитаризованной зоной, и Россия также не сможет размещать там свои войска, уточняет Axios.
В Херсонской и Запорожской областях, частично оккупированных Россией, линии фронта заморозят. Россия по итогам переговоров вернет Украине часть этих территорий — какую именно, пока неизвестно.
Также от Киева потребовали сократить численность своих вооруженных сил: по информации Financial Times — вдвое, по информации журналиста The Economist — в 2,5 раза.
Кроме того, план также призывает Украину отказаться от ключевых категорий вооружений и отказаться от американской военной помощи, жизненно важной для обороны страны. Помимо этого, иностранным войскам запретят находиться на украинской территории, и Киев больше не будет получать дальнобойное вооружение, способное наносить удары вглубь России. Также, как уточнил журналист The Economist, план предусматривает запрет на заход иностранных военных самолетов в воздушное пространство Украины.
План, помимо прочего, обязывает Украину признать русский язык официальным государственным языком в стране и предоставить официальный статус Русской православной церкви, добавили источники Financial Times.
В обмен США предоставят Украине и Европе гарантии безопасности от будущей российской агрессии, сообщил в разговоре с Axios официальный представитель США, знакомый с ситуацией. При этом неясно, что именно будут представлять собой эти гарантии, помимо обещания защищать от дальнейшей российской агрессии.
Также, согласно плану Трампа, США и другие страны (какие именно, не уточняется) признают Крым и Донбасс законными территориями России, но саму Украину об этом просить не будут.
Как рассказали «РБК-Украина» источники, план США, помимо прочего, предусматривает амнистию за военные преступления, возвращение России в мировую экономику и отказ Украины от членства в НАТО.
Политолог Георгий Чижов в разговоре с «Новой-Европа» отметил, что новый мирный план появился в тот самый момент, когда казалось, что влияние Стива Уиткоффа и всей так называемой «пророссийской партии» в американской администрации уже сошло на нет. По мнению эксперта, чиновники, вероятно, просто затаились и готовили этот план втайне.
При этом политолог обращает внимание, что реальный статус документа пока неясен: возможно, это лишь черновик, а возможно, его уже начали презентовать сторонам конфликта. „
— Нынешней американской администрации всё равно, на каких условиях договорятся Россия и Украина. Для них важно, чтобы договоренность состоялась, огонь был прекращен. А что там дальше, — это уже какие-то далекие восточноевропейские дела, которые их не очень волнуют,
— отмечает Чижов.
Именно по этой причине, поясняет он, изначально США пытались давить на Украину, которая казалась им наиболее слабой стороной, чтобы заставить ее пойти на максимальные уступки. Лишь когда этот подход не сработал, в Белом доме стали пытаться оказывать давление на Россию.
— В то же время им [чиновникам американской администрации] кажется, что Россия обладает колоссальным потенциалом, и принудить ее к чему-либо крайне сложно. Нынешний план учитывает практически все требования Кремля, которые в Украине воспринимаются как призыв к капитуляции.
Поскольку Россия весь год не проявляла готовности серьезно отступить от своих первоначальных условий, США вынуждены фактически учитывать их все — только так план может стать приемлемым для Москвы и быть подписанным, — обращает внимание собеседник «Новой-Европа».
Предстоящую отставку спецпредставителя президента США по Украине Кита Келлога, одного из самых эффективных сторонников Киева в Белом доме, Чижов связывает с тем, что тот за год не смог продемонстрировать свою эффективность. Изначально, в начале президентства Трампа, предполагалось, что Келлог будет работать с обеими сторонами: и с Россией, и с Украиной. Но в итоге Келлог работал только с Киевом.
«Я думаю, с точки зрения Трампа, деятельность Келлога не способствовала сближению позиций Киева и Москвы. Поэтому логично, что его постепенно отодвигают. Мы знаем, что недавно в Киев приехали более молодые генералы. Видимо, украинское руководство будет объяснять им реальное положение на фронте. Пока рано говорить, смогут ли они заменить Келлога, и нужно подождать результатов этой миссии», — подчеркивает Чижов.
Собеседник FT, знакомый с документом, охарактеризовал его как очень общий и «сильно склоняющийся в пользу России». Другой источник газеты назвал его «очень удобным для Путина»: «Часть из них [пунктов плана] абсолютно неприемлема для украинцев».
Украинские чиновники, опрошенные FT, заявили, что план согласуется с максималистскими требованиями Кремля, и добавили, что без значительных изменений он не будет иметь шансов на принятие Украиной. Однако один из источников, знакомых с предложением, был менее пессимистичен: по его мнению, «американцы оказывают давление на Москву, чтобы она четко сформулировала, каковы на самом деле ее ожидания, чтобы начать переговоры».
Другой источник FT выразил мнение, что принятие плана Киевом будет равносильно отказу Украины от своего суверенитета, и назвал эту инициативу российской попыткой «играть» на администрации Трампа, которая, по его словам, стремится «продемонстрировать прогресс» в заключении сделки. „
Кремль ужесточил свои максималистские условия, почувствовав ухудшение позиций Украины на фронте и воспользовавшись последствиями крупного коррупционного скандала
с участием людей из окружения президента Владимира Зеленского, считает источник «Kyiv Independent».
Как сказал бывший советник президента Украины по внешней политике Константин Елисеев в разговоре с NYT, позиция Украины сейчас не сильна, и это видят не только внутри страны, но и партнеры, включая США, и Россия.
Что сказали чиновники
Государственный секретарь США Марко Рубио заявил, что в такой смертоносной войне, которая ведется в Украине, «обе стороны» должны согласиться на «на непростые, но необходимые уступки». По его словам, именно поэтому США разрабатывают список «возможных идей» по прекращению этой войны, основываясь на предложениях обеих сторон конфликта.
Европейские источники сообщили The Telegraph, что их «в значительной степени» держали в неведении относительно деталей сделки. В министерстве иностранных дел Великобритании заявили Reuters, что поддерживают усилия Трампа по достижению мира в Украине, но отметили, что Россия могла бы прекратить войну уже сейчас: «Россия могла бы сделать это завтра, выведя свои войска и прекратив свою незаконную агрессию», — сказали там.
После своей поездки в Турцию Зеленский написал в X, что «только президент Трамп и Соединённые Штаты Америки обладают достаточной силой, чтобы война наконец закончилась». Он добавил, что „
Украина в последние месяцы поддерживала «каждое сильное и справедливое предложение по прекращению этой войны».
Кирилл Дмитриев заявил Axios, что оптимистично настроен по поводу сделки, потому что «мы чувствуем, что российскую позицию действительно слышат». Он сказал, что США разъяснят «преимущества» мирного соглашения Украине и Европе, и указал, что «это происходит на фоне того, что Россия, безусловно, добивается дополнительных успехов на поле боя».
Спецпосланник Трампа Стив Уиткофф после публикаций в СМИ о новом плане прекращения войны в Украине написал в соцсети X, что журналист издания, вероятно, «получил это» от К. — но затем быстро удалил свой твит, заметили журналисты и корреспонденты The Daily Beast. Как предполагают американские журналисты, «К.» — это Кирилл Дмитриев.
Source link
США навязывают Зеленскому новый мирный план, выгодный Путину. От Киева требуют сдать Донбасс и признать русский язык. Почему это — условия капитуляции
